文/本刊記者

關鍵詞：徐礦集團  管理標桿  國企轉型  一體兩翼  五滿理念

     習近平總書記指出，資源枯竭地區經濟轉型發展是一篇大文章，實踐證明這篇文章完全可以做好。徐州礦務集團有限公司（以下簡稱徐礦集團）在探索企業轉型發展的過程中，深入貫徹新發展理念，沖破思想障礙、打破思維慣性，努力擺脫對傳統發展路徑的依賴，開辟了資源枯竭型企業轉型發展新路徑，在企業轉型、管理和改革上?出了新路子、創出了新成效，為國有企業高質量發展提供了現實經驗。
     今年5月，中國能源化學地質工會系統產業工人隊伍建設改革現場推進會在徐礦集團舉行，徐礦被授予“全國能源化工地質系統產改示范單位”稱號；6月，全國煤炭行業老礦區轉型發展現場會在徐礦集團舉行，會議認為徐礦的成功經驗為老礦區轉型發展提供了可借鑒、可復制的發展模式；7月份，徐礦集團入選國務院國資委國有重點企業管理標桿創建行動“標桿企業”，在200家獲評國有企業中，包括143家央企和57家地方國企，江蘇僅有3家企業入選。
     
滿眼都是資源
創出資源枯竭企業轉型樣板
     面對產業接續、人員安置、生態修復三大行業難題，徐礦集團堅持以新思想、新理念為指導，以“滿眼都是資源”的理念，確立了聚焦煤電化產業為主業、盤活有形和無形資源的“一體兩翼”總路徑，打造全國煤炭老工業基地轉型、關閉礦井重生、衰老礦區生態修復行業樣板，走出了一條資源枯竭型企業轉型重生的“徐礦之路”。
聚焦主業發展，以基地布局引領產業接續，變“關井走人”為“基地再造”。聚焦煤電化核心主業，以供給側結構性改革為重大契機，積極到國家煤電大基地和“一帶一路”沿線國家和地區去布局，建設 “蒙電送蘇”“陜電送蘇”“晉焦入蘇”、新疆煤電化、“一帶一路”能源服務、江蘇省內清潔能源“六大基地”，拓展了新的發展空間，新增煤炭產能1110萬噸，新增電力裝機容量432萬千瓦，解決了產業接續難題。集團錫盟烏拉蓋2×100萬千瓦電廠項目正式通過內蒙古自治區核準，國內首個百萬千瓦褐煤發電機組項目落戶徐礦集團；在新疆建成年產750萬噸的天山礦業公司俄霍布拉克煤礦，成為新疆最大的井工煤礦；在陜甘，建成本質安全、生態環保、數字化的郭家河煤礦，成為“產煤不見煤、是礦不像礦”的中國煤炭工業第四代礦井；在江蘇建成省內首個煤礦智能化綜采工作面。“十四五”時期，徐礦集團將通過實施核心主業倍增、物流貿易倍增、服務外包倍增、工程建設倍增和“高大新”倍增的“五大倍增”計劃，再造一個新徐礦。
聚焦創業發展，以服務外包拓展就業渠道，變“人員包袱”為“創效財富”。充分發揮技術、管理和品牌優勢，積極開展以技術管理為主的服務外包產業，并從煤炭、電力向物業、工程、救援等多領域延伸，推進徐礦由單純的能源供應商向能源綜合服務商邁進。目前服務外包產業涉及“一帶一路”6個國家和國內8個富煤省區，擁有項目36個，累計完成營收58億元，安置1萬多名職工就業，有效破解了“礦關了人怎么辦”的行業難題，成為全國煤炭行業服務外包典型。在孟加拉國托管運行了該國唯一一座現代化礦井，項目合作以來，徐礦集團為孟加拉國提供煤礦生產、管理、運營服務，幫助孟方攻克了水文條件復雜、開采難度極高等難題，培養了該國第一批產業工人，累計生產煤炭1000多萬噸，5000多名孟加拉人獲得就業崗位，樹立了大國品牌和形象，成為國際能源合作的典范。
聚焦協同發展，融入地方打造命運共同體，變“衰敗之地”為“綠水青山”。認真貫徹落實“兩山”理論，把采煤塌陷地治理和廢棄工廠綜合利用，作為國有企業重要責任和高質量發展重要契機，著力通過搬遷壓煤村莊打造鄉村振興新樣板，治理塌陷土地打造生態修復示范區，盤活廢棄工廠打造綜合利用產業園。利用存量土地、鐵路、電網和房產等資源，發展現代物流、煤礦機械制造等項目及礦區增量配電售電業務；利用閑置的龐莊煤礦張小樓井原工業廣場，建設了淮海經濟區規模最大、等級最高的大數據中心；把閑置十余年的原韓橋煤礦工業廣場，成功改造為“一汽大眾汽車物流園”。累計投入資金47.9億元，協同治理采煤塌陷地22.4萬畝，馬莊成為鄉村振興樣本，潘安湖濕地成為國家生態旅游示范區，九里湖濕地榮獲中國人居環境范例獎，打造了采煤塌陷區綜合治理“徐礦樣本”。
     
創新激發活力
樹立國有企業管理標桿
     面對安全穩定、生產經營、黨的建設三大重點，把新發展理念中的普遍規律同能源行業發展特征、集團發展階段性特點相結合，不斷解放思想、創新方法、優化路徑，形成具有鮮明行業特色的管理新方法、治企新方略、興企新作為。
“五個抓手”保安全。徐礦集團把人和物的管理作為重點，以體系建設為抓手保安全，構建“意識+責任+標準化”安全管理體系，從思想認識、崗位責任、標準化操作來規范安全生產過程中人的因素。以煤礦智能化建設為抓手保安全，先后投入近兩億元，在江蘇、陜西、新疆均已建成智能化采煤工作面，集團張雙樓煤礦、天山礦業公司俄霍布拉克煤礦列為國家首批智能化示范煤礦。以標準化建設為抓手保安全，按照標準化建設不斷規范管理、提高標準，把托管礦井按照自有礦井同要求、同部署，擁有四個國家安全生產標準化一級礦井。以科技創新為抓手保安全，聚焦強化煤礦安全生產的保障力量，將技術研發、安全投入、智能化建設、生態環保費用納入年度預算，年投入20億元以上。“孟巴項目強富水含水層下特厚煤層安全高效開采關鍵技術”榮獲2020年中國煤炭工業科學技術最高獎，“特大型礦井復合采空區煤自燃高效防治關鍵技術”和“資源枯竭礦區土地再利用與生態修復技術及實踐”獲得2020年江蘇省科學技術一等獎。以專項巡察為抓手保安全，把安全巡察納入紀委巡察工作重點，每年圍繞一個安全生產主題對煤炭、電力、煤化工等企業實行專項巡察，將安全管理壓力傳導到生產一線，形成安全常抓不懈的長效機制。
“五血療法”促經營。徐礦集團堅持目標導向和問題導向相統一，探索采取聚焦主業創效“造血”、服務外包創業“補血”“一企一策”扭虧“止血”、建立多層次資本市場融資“活血”、防范控制風險“抑血”，努力把負擔變成資源，把資源變成資產，把資產變成財富。聚焦煤電化主業，堅持干自己能夠干、應該干、干得好的事情，集中優勢做優主業，沿煤基鏈布局產業鏈、做優價值鏈，形成了以煤炭、電力和煤化工為主體的主業形態，煤電化主業年利潤貢獻率在80%以上，主業支撐發展作用逐步增強。四年來，企業利潤年均增長率超50%。實行輕資產運行，輸出技術、管理，在“一帶一路”沿線輸出中國煤電運維技術，創出了品牌、安置了職工、樹立了形象。按照“不消滅虧損就消滅企業”的要求，實行領導包保責任制、駐點指導，“一企一策”找問題、定方案，給虧損企業“松綁”實現“輕裝上陣”，27家虧損企業實現減虧扭虧，其中華東機械公司改變連續22年虧損局面，進入2020年度中國煤炭機械工業50強。建立銀企合作平臺，與省內各大銀行簽訂戰略合作協議，推進融資置換、混改上市等，降低財務成本，形成資本驅動新引擎。實行制度“廢改立”，按照新形勢新要求，廢止制度79項，新增和修訂178項，扎牢織密制度的籠子，2017年以來未發生新的投資經營風險。
“五大工程”強黨建。徐礦集團把黨建作為統領全局工作的“總引擎”，通過搭建平臺、健全載體，把黨的建設深度融入企業生產經營全過程，實施鑄魂工程、強基工程、戰略工程、人才工程和護航工程，激發了主動性和創造性，徐礦人實現了精神上的主動。突出抓好理念的引領力，把新發展理念的普遍原理同能源行業特征、徐礦發展實際相結合，形成“以滿懷對黨的忠誠舉旗定向、以滿眼資源理念經營企業、以滿眼人才理念選人育人用人、以滿腔家國情懷造福職工、以滿滿正能量凝聚人心”的“五滿理念”，成為廣大職工的自覺遵循和行動指南，催生出新時期徐礦精神，以忠誠、堅守、奮斗、擔當和情懷為內容的徐礦精神成為徐礦人共同奮斗的生動寫照，成為徐礦人的價值共識。黨建的引領成為推動生產的強大動力，精神的力量轉化為物質的力量。四年來，在黨建工作引領下，徐礦集團生產經營邁上了四大臺階，實現了從穩下來、走出來、好起來向強起來的歷史性跨越，經營性現金凈流入147億元，創造經營利潤100億元，上繳稅費102億元，集團黨建工作品牌獲評2021年煤炭行業黨建工作品牌最佳案例。
     
敢于走在前列
爭做現代企業改革示范
     改革增添活力，創新引領發展。徐礦集團有著與生俱來的創新基因和改革魄力。1983年徐礦在全煤行業率先實行經濟總承包，1992年徐礦在全煤行業率先放開煤價走向市場，1985年徐礦“光爆錨噴新技術在礦井支護中的推廣應用”獲國家科學技術進步一等獎，首創煤礦巷道支護新方式在全國推廣并沿用至今，推動了煤礦支護革命。面對新時期改革和發展的雙重任務，我們接過歷史的接力棒，繼承創新求變的基因，從推動發展人的要素、生產要素和管理要素等關鍵處入手，勇于突破、先行先試，突出優勢、突出特色，創出了新時代國企改革的示范。
敢于突破，打造產改示范。認真貫徹落實習近平總書記部署的產業工人隊伍建設改革任務，把產改作為“書記項目”，列為“一號工程”、定位“第一責任”、視為“第一資源”，確立“政治上有地位、經濟上有待遇、社會上受尊重”的產改方向；出臺具有江蘇特點、徐礦特色的產改“十條”，實現身份、學歷、收入等領域的“十個突破”；同時，江蘇首趟“產改直通車”開進徐礦，徐礦的產改工作經驗在《工人日報》頭版頭條刊發；阿克蘇熱電公司運行集控室榮獲“全國工人先鋒號”；產業工人的精神面貌煥然一新，多人分別獲得“全國勞動模范”“全國五一勞動獎章”“全國五一巾幗標兵”“江蘇省勞動模范”榮譽。
敢于探索，打造雙改示范。針對由主業延伸出的大數據、置業公司和新材料產業，徐礦集團在實事求是、遵循規律、突出優勢的基礎上，大力打造以“高大新”為定位和要求的“試驗田”，通過戰略引導、政策激勵、大膽探索，著力激發企業內生動力、創新能力和發展活力。其中威拉里新材料公司在聚焦主業中形成競爭優勢，按照“求精不求多，求強不求大”的原則，強化戰略性科技創新領軍人才領銜，著力在金屬粉末產品的質量和技術含量上下功夫，其粉末產品綜合性能均達到國際先進水平。作為鈦合金粉末、鋁基復合材料國家標準起草成員單位，參與制定增材制造用鈦合金粉末相關標準，參與起草鋁基復合材料、鈷鉻合金、高熵合金等九項國家標準，創出了全國金屬粉末領域“三個唯一”：全國唯一生產大氣環境中具有霍爾流速鋁合金粉末的企業；全國唯一擁有穩定生產CuCrZr粉末技術的企業；全國唯一擁有多體系高熵合金生產技術的企業。徐礦集團正在打造金屬粉末制造領域“隱形冠軍”，成為江蘇唯一科改、混改示范企業。
敢于創新，打造雙行動示范。借助國企改革三年行動和對標世界一流管理提升行動契機，通過加大改革激發活力，提升管理效能。把雙行動作為重大政治任務、重大戰略舉措和重大時代命題。把“三年行動”具體為“十大行動”，把國企改革三年行動的部署落實到實際工作中，實施管理升級行動、產業倍增行動、科創引領行動、攻堅克難行動、圓夢沖刺行動、發展蓄能行動、安全護航行動、賦能提質行動、民生關愛行動、培根鑄魂行動，以改革創新“十大行動”激活發展內在動力。把管理提升細化為“十大體系”，即黨的領導體系、公司治理體系、安全生產體系、經營管理體系、投資管理體系、科技創新體系、風險管理體系、平臺管理體系、民生保障體系、管黨治黨體系，以治企興企十大體系完善企業治理體系、提升企業治理能力�！�

編輯 鄭涵